加拿大班芙国家公园

加拿大维多利亚公园

   加拿大位于北美洲北部，东北隔巴芬湾与格陵兰岛（丹）相望，西北与阿拉斯加接壤，南界美国，东临大西洋，西濒太平洋，北滨北冰洋。面积997.61万km2人口约3000万。加拿大拥有丰富的资源，煤、铁、石油、天然气、有色金属、稀有金属等储量丰富。森林面积为4.162亿hm2占世界总森林面积的1/10，林木总蓄积量达2400亿m3，森林覆盖率达45.16％。水利资源也相当丰富，大小湖泊遍布全国，其中淡水资源占世界淡水水面的15％，领土中有75万km2的土地被淡水覆盖。
　　加拿大尽管拥有丰富的资源，但并不盲目进行掠夺性开发。加拿大把全国森林面积的8.4％，总面积约3500多万hm2森林划为国家森林公园加以保护，相当于我国森林面积的1/3。另外，休渔、退耕的面积和力度都很大，矿产的开发也有一个长远的规划。从政府到人民早已形成生态环境保护意识，加拿大的水土流失并不太严重，水质和空气都很好。
一是宣传力度大，全民的水土保持生态环境建设意识强。每年政府都通过每半年出版的《加拿大生态环境状况》杂志及网络信息，向全体公民免费发布生态环境状况的信息。在介绍生态与环境情况的同时，还向公民说明生态环境与经济可持续发展的关系。加拿大在生态环境方面的宣传教育方式是多种多样的，除了与我国相近的一些形式外，较有特色的是在公共娱乐场所如公园中设立生态中心，这些中心不仅从事城市以及各区域的生态环境监测、生态学研究、生态保护试验，而且还建立起众多的教育项目，对加拿大的公民特别是中小学生进行生态和保护方面的教育，使他们能够对保护生态和环境有深入的了解。
二是法规体系全，水土保持生态环境建设有章可循。加拿大有一句环境名言：“我们的土地是从子孙那里借来的，而不是从祖辈那里继承来的”。加拿大政府也正是基于这种对环境和对资源的保护心态出发，制定了严格而科学的政策和法律法规，使得各行业有法可依，相互协调发展，在基本建设的过程中严格遵守水土保持生态环境建设等有关法规。加拿大的联邦、省及市政府对生态环境保护各负不同的职责。
三是统筹兼顾，重视水土保持生态环境建设规划的综合性和关联性。加拿大的水土保持生态环境建设从规划到实施都比较全面，注重在全面评价土地资源的基础上，分析水土流失状况、成因及改善措施，并运用多学科的知识综合制定规划；规划以维护土壤生产能力，提高流域总体环境质量为主。通过对水土保持、土地利用、林草地管理、矿山的复垦、水质监测和改善、野生动物保护等各种资源保护项目的实施，体现了规划与其经济目标的一致性和切实可行性。　

四是注重修复，保证环境恢复和原始生态的多样性。加拿大对生态的恢复和保护非常重视。对开发建设通过拆除临时设施，进行地形地貌还原，恢复原生态稳定性，或者按要求恢复等价功能；包括对植物物种还原、林草比例复原、土壤结构还原；建立各类自然保护区、改善生态环境；加强绿化和美化城市及周边地区生态环境；保持生态的原生状态；严禁人为干扰等。加拿大人口少、破坏少是一大优势，但在人口集中地区，在工业集中地区，仍然存在影响和破坏生态环境的潜在威胁。对此，联邦政府和各省、市政府做出了严密、科学的规划，任何单位和个人都必须严格按规划实施。
五是注重科学研究，水土保持监测和实用技术先进。加拿大十分重视生态环境保护技术的研究，重点放在应用研究和实用技术基础研究上。与水土保持和生态环境有关的重点研究领域包括7个方面：生态系统持续性评价、建立超现代化作物遗传资源保存设施、土壤管理系统开发、土地定级及自动绘图的计算机系统开发、农业对大气、地下水及土壤质地下降的影响的评价、全国优良家畜品种资源系统开发、农药鉴定指南的制定和土壤、水质生物指示剂的研制。

日本

日本大阪城公园

日本奈良公园

    日本位于北半球亚洲东北部，四面环海，中央山脉纵贯其中，是一个弧状岛国。日本国土面积37.7万km2，人口1.3亿。全年平均气温15－20℃，适宜农、林、牧各业生产。日本地貌以山地丘陵为主，山丘区面积占全国总面积的70％以上。山区地势陡峻，平原少，国土面积的10％左右地势较低，大部分山脉海拔为2000－3000m。日本森林植被好，覆盖率已达66.7％。全国河流受中央山脉隆起影响，河流短，汇流快，多山洪。全国平均年水资源量约4400多亿m3，每年农业用水量约为600亿m3，占全国总用水量的2/3。
　　水土流失治理以及水土流失灾害防治，是日本面临的不可避免的重大问题，因此，日本把水土流失治理和水土流失灾害防治，放在政府工作中的重要位置。从国家到都道府县和市町都有机构，按有关水土保持法律实施治理规划，并将水土保持经费列为国家预算，逐年增加。在治山治水、预防开发建设造成新的水土流失以及防灾方面取得了显著成效，创造了良好的生态环境。
一是有一套完整配套的法律法规体系。水土流失治理以及水土流失灾害防治，是日本面临的不可选择的重大问题，因此，日本把水土流失治理和水土流失灾害防治，放在政府工作中的重要位置。先后颁布了《防砂法》、《滑坡防治法》、《陡坡地崩塌防治法》、《治山治水紧急处置法》、《土地改良法》、《森林法》等一系列有关法律，这些法律为防治水土流失的发生和发展，保护国土资源起着积极的作用。同时，这些法律具有极强的可操作性，将水土保持工作分别赋予农林水产省和建设省负责，严格约束人们的不合理行为，已成为指导水土保持工作的准则。
二是有一套稳定健全的执行体系。日本没有统一的水土保持主管机构，根据不同法律规定与不同的工作目标，分别由农林水产省和建设省主管，两个部门都依法围绕保护土地这一目标，从根治水土流失成因入手，采取有效措施防治和减轻水土流失，提高土地利用的合理性和土地生产力。农林水产省的水土保持职责主要是负责坡地治理及其合理开发利用，以建设适应农业机械化、生产规模化和水利配套化的基本农田为重点，整治农村环境，防治水土流失灾害等。建设省的水土保持职责主要是负责对城镇、工矿、公路、铁路、采石(矿)、海(河)岸防护、娱乐场地建设等建设项目进行监督指导，并采取有效措施防治和减轻由于人为干扰活动造成的水土流失灾害。
三是有一套科学合理的投入机制。日本直接用于农、林、牧、水利等的水土保持投资，作为增强农业发展的主要基础设施，被列为公共事业，其投资分为中央政府、地方政府、市町村和农户投资四个方面。中央水土保持投资列入中央政府年度预算，地方投资由地方政府预算支出。农民投资分为两种：一种是直接支付工程投资(包括施工机械)；一种是个人向政府贷款，并作为债务由个人经营偿还。投资方式上也不一致，对公共事业设施工程建设等非生产性措施，如沟道防护工程的拦沙坝、谷坊和灌排设施、重点保护区围栏等，政府实行无偿补助；对于治理中生产性措施，如果园开发、种植牧草等，国家和地方投资80%，其余20%由受益农户自筹资金或长期贷款开发治理，贷款需经论证确有效益回收。
四是有一套配置合理的防治体系。日本以建设田、水、路配套、规模化的基本农田为重点，带动农村综合整治开发工作，这是日本农田水土保持向高标准、规模化发展的重要特征。凡是农林水产省构造改善局批准实施的农田整治工程，都是按沟道或盆地进行，首先将排灌水系和田间作业道路按规划布设，以水、路为基本骨架将原有农田由小块整治成大块，形成整齐的水平梯田和田块，然后改为水田种植水稻。这不仅改善生态环境，更重要的是提高了产量，整治后每公顷产稻谷约6000kg。日本的梯田依建设材料可分为土坎梯田和石坎梯田，在梯田区，靠近水渠和道路边的梯田坎，都用混凝土或浆砌石修建，在坎壁上插入塑料管道设置一些排水孔，以防田内水分多产生侧压而垮坎。
五是有一套严格明确的恢复治理思路。日本各项基本建设都严格执行水土保持“三同时”制度，各项开发建设项目从设计阶段就将水土保持列入重要内容，建设省负责修建的国道、省道、地方道路严格注意水土保持，施工时先实施水土保持工程。如治理挖方裸露面有松散岩石的危险地段，用混凝土铺盖，或者是预制的混凝土网格铺盖，并设置排水孔；对稳定的裸岩地段，用草炭和泥土各50%混合播种进口的禾本科草类，形成厚3cm、长宽各30cm大小的草皮，再用粘胶剂将草皮粘在岩石上，并用钢丝网将草皮盖住以防止滑下来。对弃土的下坡，先夯实虚土，然后用草炭、泥土混合种草，待道路竣工时，上坡和下坡都是绿草如菌。对于采石场地，事先要按有关水土保持法律，经主管部门批准，发给许可证，方可采掘，采后要整治裸露面。水库建设也是如此，挖填后的裸露面都要用草皮覆盖。
六是有一套细致有效的前期工作程序。日本十分注重水土保持前期基础工作，严格立项和审批制度。日本水土保持的前期基础工作和立项审批制度注重各个过程的紧密衔接和整个工作的完整性，规划是宏观与具体情况结合起来，定性与定量结合起来，工作细致、全面、可靠。每个水土保持项目的立项、审批都有法律规定的程序，使工程项目建立在有充分依据的可靠基础上。